Начало тарифной реформы в регулировании электроэнергетики регионов Дальнего Востока России

Принципы и методы государственного регулирования цен тарифов в электроэнергетике 1. Государственное регулирование цен тарифов , надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике и правилами государственного регулирования пересмотра, применения цен тарифов в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации. При этом регулируемые цены тарифы , надбавки могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул или порядка определения таких цен тарифов и надбавок. При государственном регулировании цен тарифов должны соблюдаться следующие основные принципы: Государственное регулирование цен тарифов в электроэнергетике может осуществляться на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций на срок не менее чем пять лет на срок не менее чем три года при установлении впервые указанных цен тарифов , их предельных уровней в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К долгосрочным параметрам государственного регулирования цен тарифов в электроэнергетике относятся также уровень надежности и качества указанных товаров услуг , соответствующий долгосрочным инвестиционным программам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, динамика изменения расходов, связанных с поставками соответствующих товаров услуг , размер инвестированного капитала, норма доходности, сроки возврата инвестированного капитала и иные параметры. Для целей такого регулирования могут применяться иные долгосрочные параметры регулирования, полученные с использованием метода сравнения аналогов и других методов. Цены тарифы на услуги по передаче электрической энергии при осуществлении государственного регулирования на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности соответствующих организаций устанавливаются в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен тарифов в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Внедрение метода : проблемы и стратегия электросетевых компаний

Методологическая база Основ ценообразования прописана в Методических указаниях по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала далее — Методические указания , утвержденных Приказом Федеральной службой по тарифам Российской Федерации далее — ФСТ России по согласованию с Минэкономразвития России от Согласно Основам ценообразования под этим термином подразумевается экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования.

Отношением НВВ и объема оказываемых услуг устанавливается цена на услуги регулируемых предприятий электроэнергетики. Практикуемый до сегодняшнего момента в установлении тарифов метод экономически обоснованных расходов затрат предполагает ежегодный пересмотр регулятором НВВ каждой регулируемой компании.

Принципы регулирования с использованием метода предусматривают установление тарифов на летний период на основе долгосрочных параметров регулирования. Регулирование методом в отличие от метода экономически обоснованных расходов затрат создает предпосылки для создания благоприятного инвестиционного климата в электроэнергетической сфере, поскольку правила игры в данном случае — долгосрочные параметры регулирования в течение всего периода регулирования остаются неизменными.

При применении метода обеспечения доходности инвестированного капитала необходимая валовая выручка регулируемой организации.

Электроэнергетика является базовой отраслью экономики, играющей значительную роль в формировании бюджета Российской Федерации. Именно поэтому она жизненно важна для нормального развития экономики России. Все происходящее в российской электроэнергетике, так или иначе, затрагивает практически все отрасли экономики. Только опережающее развитие электроэнергетики может послужить фундаментом для экономического роста.

Рисунок 1 - Основные проблемы электроэнергетики Проблемы электроэнергетики, сопутствующие развитию экономики и общества, имеют ряд ключевых особенностей рис. Причиной этого является острая нехватка инвестиций в отрасли. Потребность в инвестициях до года составляет млрд. Вместе с тем, привлекательность отрасли для частных инвесторов из-за низкой рентабельности и неэффективности управления большинства энергетических компаний остается низкой.

Инструментами снижения тарифной нагрузки на потребителей энергии могут являться: Все это предопределило необходимость реформирования российской электроэнергетики.

Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов.

Пункт 4 изменен с 9 января г. Расчет тарифов осуществляется исходя из указанной необходимой валовой выручки, установленной согласно настоящим Методическим указаниям, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов для соответствующего вида деятельности, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой в соответствии с пунктами 80 , 81 Основ ценообразования.

2 RAB (Regulatory Asset Base – регулируемая база инвестированного капитала) – это система долгосрочного тарифообразования, основной целью.

Сейчас по количеству курсов ВШЭ входит в десятку университетов-лидеров, предлагая слушателям на 91 курс, число подписок на которые составляет 1,6 млн. Но только один из них пройдет в финал, где встретится с другими победителями сезона. Студенты будут учить вьетнамский, классический китайский, лаосский и тайский языки, а также знакомиться с культурой, литературой и историей этих стран. О том, как устроена программа и какие аспекты изучения Юго-Восточной Азии ждут исследователей, рассказывает академический руководитель программы Ирина Самарина.

Чем программа отличается от уже существующих в других вузах, где смогут работать выпускники и зачем японисту учить китайский язык, рассказывает академический руководитель программы Александр Мещеряков. Маркетологи останутся без работы, если не научатся применять новые технологии К году значительная часть маркетологов потеряет работу, так как их функции будет выполнять компьютерные программы. Удержаться на рынке труда смогут те, кто научится работать с большими данными, применять нейросемантические и социальные технологии, считает декан Высшей школы маркетинга и развития бизнеса НИУ ВШЭ Татьяна Комиссарова.

Законодательная база Российской Федерации

-регулирование при расчете тарифа на электрическую энергию Создано Основное влияние на ценообразование в отрасли оказывают динамика цен на топливо, инфляция и объемы инвестиций из собственных источников энергокомпаний. Тарифы на электроэнергию определяет государство через Федеральную службу по тарифам ФСТ. Порядок принятия решений по установлению цен определяется Правительством РФ. Задачей ФСТ является установление минимальных и максимальных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию на три года вперед и предельных тарифов на год для всех регионов России.

Региональные энергетические комиссии РЭК определяют тарифы в регионе для конечных групп потребителей, а также обеспечивают защиту экономических интересов потребителей и производителей электрической и тепловой энергии.

Это следующие методы: индексации; RAB (метод обеспечения доходности инвестированного капитала); сравнения аналогов2. На примере электроэнергетики в России, где реформы идут уже более десяти лет, очевидно, что.

Такое заявление сделал заместитель начальника отдела регулирования инфраструктурных организаций ФСТ России Сергей Сасим. -регулирование давно используется во многих странах, и его преимущества доказаны временем. Семнадцать распределительных сетевых комплексов работают по новой системе тарифообразования и в России. Переход всех сетевых компаний на -регулирование осложняется несовершенством законодательства, отсутствием целостной нормативной базы. Более ста участников мероприятия обсудили в Новгороде Великом ключевые проблемы -регулирования и внесли свои предложения по усовершенствованию методологии перехода.

Предполагается, что обеспечит стимулирование привлечения инвестиций в развитие сетей, поскольку в тарифе на передачу энергии, помимо фактических затрат компании, учитываются суммы, обеспечивающие возврат средств, вложенных в сети, а также определенный процент дохода для инвестора. Денис Милютин, заместитель начальника управления регулирования и контроля за цено-образованием в электроэнергетической отрасли ФСТ России: Уже подписано и в ближайшее время будет опубликовано постановление по долгосрочному рынку мощности.

Помимо тарифного регулирования, у регулятора появляются такие дополнительные функции и задачи, как отслеживание уровня качества и надежности, а также контроль за операционными расходами и доведением их, скажем так, до финального уровня.

Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по субъектам Российской Федерации

Заказать новую работу Оглавление Введение 2 1. Сущность метода доходности инвестированного капитала 3 2. Необходимость перехода к новой тарифной политике 5 3. Достоинства метода доходности инвестированного капитала 9 4. Недостатки метода доходности инвестированного капитала 12 5. Метод доходности инвестированного капитала — шаг к новой тарифной политике 14 Заключение 16 Использованная литература 17 Введение Метод доходности инвестированного капитала в теплоснабжении при установлении тарифов на теплоэнергию - один из самых популярных вопросов в сфере ЖКХ, поэтому темой данной работы былвыбран именно этот вопрос.

компаний методом доходности инвестированного капитала». и контроля за цено-образованием в электроэнергетической отрасли ФСТ России: и показали эффективность, – это метод дохода на инвестированный капитал.

Методы тарифного регулирования в сфере электроэнергетических естественных монополий критический анализ Аннотация Ю. Лебедев В статье анализируются отрицательные эффекты реформирования электроэнергетики. Проведен анализ применяемых методов регулирования естественных монополий, в том числе метода доходности инвестированного капитала. Выявлены причины усиления регулирующего воздействия на естественные монополии. Естественные монополии в России подлежат обязательному регулированию со стороны государства, для предотвращения с их стороны злоупотреблений монопольным положением, что вызвано особой общественной важностью производимой ими продукции или оказываемыми услугами.

В этой связи необходимо проанализировать существующую систему государственного регулирования, для выявления причин вызывающих данную ситуацию. Тем не менее от затратного метода в ценообразовании и сейчас, хотя стоит отметить что разрабатываются методы для совершенствования взаимоотношений государства и естественных монополий. Правительством РФ в целях повышения эффективности и модернизации предприятий энергетики, осуществляющих регулируемую деятельность как естественные монополии, начался переход на новую модель тарифообразования с применением метода доходности от инвестированного капитала.

Применение данного метода в Великобритании дало высокие результаты повышения эффективности и снижения, в сопоставимых ценах, стоимости передачи электроэнергии, а так же способствовало росту привлечения инвестиций в отрасль. Норма доходности, определяемая государством, должна соответствовать уровню рисков в сетевых компаниях и обеспечивать привлекательность отрасли для инвесторов. Экономия от снижения операционных издержек не будет исключена регулирующими органами из тарифа следующих периодов.

Ваш -адрес н.

Что такое тарификация часть: Регулирование тарифов цен основывается на принципе обязательности раздельного учета организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, объемов продукции услуг , доходов и расходов по производству, передаче и сбыту энергии в соответствии с законодательством РФ. При установлении регулируемых тарифов цен не допускается повторный учет одних и тех же расходов по указанным видам деятельности. Организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны вести раздельный учет по следующим видам деятельности:

При этом для функционирования электроэнергетических компаний Они включаются в базу инвестированного капитала и возвращаются инвестору в течение 35 лет. Все это время на них начисляется доход, который также включается в тариф. на основе метода доходности инвестированного капитала.

При этом для функционирования электроэнергетических компаний создаются не самые благоприятные условия. Это может привести к ограничению тарифных источников для осуществления инвестиционной и операционной деятельности [7]. Приказом Федеральной службы по тарифам от 30 марта года э [2] утверждены Методические указания по регулированию тарифов с применением метода доходности инвестированного капитала, так называемого -метода от — регулируемая база капитала.

Разработан данный метод специально для повышения экономической эффективности деятельности субъектов электроэнергетики и привлечения частных инвестиций на модернизацию и развитие инженерной инфраструктуры. Метод расчета тарифов инфраструктурных организаций, основанный на возврате сделанных вложений, позволяет запустить процесс инвестирования в распределительный сетевой комплекс без кратного роста тарифов для потребителей. Система регулирования тарифов на основе возврата вложенных средств — — довольно молодая.

Однако она уже зарекомендовала себя как наиболее эффективный способ привлечения инвестиций в сети. История началась в Великобритании в начале х годов. Работа системы регулирования на основе в Великобритании оказалась очень эффективной: Поэтому система в мире считается образцом тарифного регулирования, в первую очередь для распределительных электрических сетей, систем водоснабжения и связи. В июне года Владимир Путин подписал в новой редакции постановление правительства об основах ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии [4].

Работа над проектом постановления велась больше двух лет, и оно является примером внедрения передового международного опыта в российскую систему регулирования.

Взаимодействие с представителями в РЭК

Государственного университета — Высшей школы экономики Привлечение инвестиций в электроэнергетику является одной из ключевых задач реформирования отрасли. В электросетевом бизнесе решению этой задачи требуются другие подходы. Передача электроэнергии — естественная монополия — регулируется государством.

Согласно пункту 4 статьи Закона об электроэнергетике цены метод доходности инвестированного капитала" (далее - приказ от.

Настоящие Методические указания по регулированию тарифов организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии, с применением метода доходности инвестированного капитала далее - методические указания разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля года ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Собрание законодательства Российской Федерации, , 16, ст. Методические указания определяют порядок формирования необходимой валовой выручки, принимаемой к расчету при установлении тарифов, и включают в себя правила расчета нормы доходности инвестированного капитала, правила определения стоимости активов и размера инвестированного капитала и ведения их учета и правила определения долгосрочных параметров регулирования с применением метода сравнения аналогов.

Расчет тарифов осуществляется исходя из указанной необходимой валовой выручки, установленной согласно методическим указаниям, в соответствии с методическими указаниями по расчету тарифов для соответствующего вида деятельности. В отношении услуг по передаче электрической энергии расчет тарифа производится в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую тепловую энергию на розничном потребительском рынке.

Тарифы по методу доходности инвестированного капитала устанавливаются на долгосрочный период регулирования далее - долгосрочные тарифы , отдельно на каждый финансовый год в течение этого периода. В течение долгосрочного периода регулирования ежегодно тарифы, установленные на очередной финансовый год, корректируются в порядке, предусмотренном методическими указаниями.

Понятия, используемые в настоящих методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Федеральном законе от 14 апреля года ФЗ"О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" , Федеральном законе от 26 марта года ФЗ"Об электроэнергетике" и в Основах ценообразования. Необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов 7.

При расчете тарифов методом доходности инвестированного капитала необходимая валовая выручка, принимаемая к расчету при установлении тарифов, определяется в следующей последовательности.

регулирование

Новый подход к системе государственного регулирования Георгий Кутовой, заслуженный энергетик РФ, д. Москва Валерий Овсейчук, д. Москва Тарифы естественных монополий — это не только расходы потребителей, но и те инвестиции, которые электроэнергетики, газовики, железнодорожники смогут вложить в обновление своей инфраструктуры, обеспечивая тем самым не только надежность своей работы, но и заказы для предприятий, в том числе электротехнических.

Поэтому методика установления тарифов представляет живой интерес для тех компаний, которые видят в предприятиях отраслей естественных монополий платежеспособных покупателей и заказчиков. Государство призвано регулировать сферу естественных монополий, находя тарифные решения, стимулирующие развитие экономики. Георгий Петрович Кутовой и Валерий Александрович Овсейчук предлагают инновационную методику, которая позволит, в частности, уменьшить отрицательное влияние тарифообразования на инфляционный процесс.

гулирование; методы ценового регулирования; государственный контроль за . Метод доходности инвестиционного капитала (RAB) – это система ности инвестированного капитала [13], определены нормы доходности на Вершинин А. П. Правовое регулирование цен в энергетике: развитие и.

Своими мыслями по поводу внедрения нового метода мы попросили поделиться Президента ГК"Управления инвестициями" Ремира Эркиновича Мукумова. Ремир Эркинович, расскажите, пожалуйста, об истории метода — как давно он применяется, насколько эффективен? — регулируемая база инвестированного капитала — это система долгосрочного тарифообразования, основной целью которой является привлечение инвестиций в расширение и модернизацию инфраструктуры. Впервые методика тарифообразования на основе регулируемой базы инвестированного капитала была применена в Великобритании в конце х гг.

-регулирование оказалось очень эффективным: Поэтому система в мире считается образцом тарифного регулирования в первую очередь для распределительных электрических сетей, систем теплоснабжения, водоснабжения и связи. Насколько закономерен переход к новой методике тарифообразования? Решению каких задач послужит -регулирование? Переход на -регулирование — это переход на новую инвестиционную стратегию. Применение метода доходности инвестированного капитала направлено на решение важнейших задач тарифного регулирования в теплоэнергетической отрасли — создания благоприятных условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в целях модернизации основных производственных фондов, повышения уровня надежности и качества реализуемых услуг, а также создания стимулов для сокращения операционных расходов регулируемых организаций.

В числе преимуществ метода - стимулирование привлечения инвестиций, повышение капитализации регулируемых организаций, повышение качества стратегического планирования деятельности организаций, экономическая мотивация снижения издержек.

База инвестированного капитала при регулировании тарифов

Экономика и управление Автор: , разработанного специально для повышения экономической эффективности деятельности субъектов электроэнергетики, к которым, в частности, относятся и организации производства и передачи тепловой энергии, и привлечения частных инвестиций на модернизацию и развитие инженерной инфраструктуры. Согласно многочисленным заявлениям высокопоставленных лиц, можно ожидать перехода всех электросетевых организаций на регулирование по методу с г.

В ходе реформирования электроэнергетики, произошло выделение на которую сетевые компании могут иметь влияние, - это операционные расходы. В применении данного метода доходности инвестированного капитала.

Переход к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике: В традиционных рамках тарифная политика неспособна достичь этих целей. При продолжительном применении такая тарифная политика приводит к обратному по отношению к своей главной задаче результату: В итоге использование ограниченного инвестиционного ресурса приводило не к снижению издержек на единицу продукции, а к дальнейшему росту текущих расходов энергосистем и необходимости еще большего повышения тарифов.

Формирование необходимой валовой выручки НВВ в Методике , во-первых, фиксирует на период регулирования величину операционных расходов что стимулирует меры по энергоэффективности , и во-вторых, основано на принципе, согласно которому инвестор имеет право получить на инвестированный капитал доход, соответствующий норме доходности, признаваемой участниками рынка в качестве обоснованной, и возвратить весь инвестированный капитал к концу инвестиционного периода.

Закон, за исключением отдельных положений, вступил в силу с 1 апреля г. В последние годы существенному изменению подверглась нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере электроэнергетики, при этом изменения затронули все аспекты отношений. Так, в пункте 2 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от Пункт 6 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от Таким образом, по общим правилам тарифы принимались до начала периода тарифного регулирования и устанавливались с начала периода регулирования календарного года на срок не менее одного года.

Однако с произошедшими кардинальными изменениями в правовом регулировании электроэнергетики в последние годы был изменен и базовый понятийный аппарат, что отразилось на отношениях субъектов электроэнергетики. Данным обстоятельством поспешили воспользоваться субъекты электроэнергетики, занимающие наиболее сильные позиции на розничных рынках, а именно гарантирующие поставщики.

Портфельные инвестиции: Считаем доходность портфеля и риск по портфелю #4